Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г

По получении сообщения или информации каждая сторона Конвенции оценивает событие, чтобы определить, является ли оно инцидентом, вызывающим загрязнение нефтью; оценивает характер, масштабы и возможные последствия инцидента и незамедлительно информирует все государства, интересы которых затронуты или могут быть затронуты этим инцидентом, о своих оценках и предпринятых действиях.

Когда это оправдано серьезным характером инцидента, участнику Конвенции следует непосредственно или через региональную организацию или соглашение направить ИМО соответствующую информацию. Другие государства, когда это оправдано серьезным характером инцидента, настоятельно призываются информировать ИМО о своих оценках степени угрозы их интересам и о любых предпринятых или предполагаемых действиях.

Согласно ст. 6, каждая сторона Конвенции учреждает национальную систему срочной и эффективной борьбы с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью. Эта система как минимум включает: компетентный национальный орган или органы, ответственные за обеспечение готовности и реагирования на случай загрязнения нефтью; национальный оперативный пункт или пункты связи, которые отвечают за получение и передачу информации; орган, который имеет право от имени государства обращаться за помощью или принимать решения об оказании помощи; национальный план чрезвычайных мер по обеспечению готовности к реагированию, принимая во внимание руководство, разрабатываемое ИМО. В дополнение к этому каждая сторона Конвенции МКБЗНС 1990 г. в пределах своих возможностей индивидуально или посредством двустороннего или многостороннего сотрудничества, совместно, в том числе с нефтяной промышленностью, судоходными компаниями, портовыми властями учреждает минимальное количество размещаемого в заранее определенном месте оборудования для борьбы с разливами нефти, программу учений и подготовки персонала, подробные планы и средства борьбы, механизм или договоренность о координации борьбы с инцидентами с соответствующими средствами мобилизации необходимых ресурсов.

Каждая договаривающаяся сторона обеспечивает представление в ИМО текущей информации о размещении данных дальней связи, районах ответственности органов и организаций, оборудовании для борьбы с загрязнением, своем национальном плане чрезвычайных мер.

Участники Конвенции МКБЗНС 1990 г. договариваются, что, в зависимости от своих возможностей и наличия соответствующих ресурсов, они будут сотрудничать и предоставлять консультативные услуги, техническое обеспечение и оборудование для целей борьбы с инцидентами, вызывающими загрязнение, когда это оправдывает серьезный характер такого инцидента, по просьбе любой стороны, которой нанесен или может быть нанесен ущерб. Финансирование расходов основывается на положениях, изложенных в Приложении. Так, запрашивающая сторона возмещает оказывающей помощь стороне расходы, связанные с ее действиями. Если действия были предприняты какой-либо стороной по своей собственной инициативе, эта сторона несет расходы, связанные со своими действиями. Заинтересованные стороны в каждом конкретном случае могут договориться и об ином распределении расходов.

Сторона, запрашивающая помощь, и сторона, ее оказывающая, сотрудничают в осуществлении действий, касающихся требований о возмещении понесенных расходов, и, в частности, учитывают существующие право вые режимы. В случае если предпринятые действия не позволяют получить полное возмещение расходов, сторона, запрашивающая помощь, может обратиться с просьбой отказаться от возмещения расходов, которые превышают сумму компенсации, снизить расходы или отсрочить возмещение.

Сторона, которая обратилась за помощью, может обратиться в ИМО с просьбой оказать содействие в выявлении источников для предварительного финансирования расходов по ликвидации загрязнения.

В соответствии с применимыми международными соглашениями каждая сторона принимает необходимые правовые или административные меры, способствующие прибытию на свою территорию и убытию с нее морских и воздушных судов и других видов транспорта, занятых в борьбе с инцидентами или перевозкой персонала, грузов, материалов и оборудования, и быстрому их перемещению по своей территории ст. 7 МКБЗНС 1990 г. 20-я сессия Ассамблеи ИМО (Резолюция А.869(20)) приняла Руководство по облегчению борьбы с загрязнением в соответствии со ст. 7 Конвенции МКБЗНС 1990 г. и ее Приложением.

Согласно ст. 8 МКБЗНС 1990 г., стороны договариваются сотрудничать непосредственно или через ИМО либо соответствующие региональные организации или соглашения в поощрении обмена результатами программ и разработок, относящихся к улучшению современного состояния готовности и реагирования на случай загрязнения нефтью, включая технологии и средства наблюдения и т.д. Стороны договорились также сотрудничать в проведении на регулярной основе международных симпозиумов по соответствующим темам, разработке стандартов совместимых средств и оборудования для борьбы с загрязнением нефтью.