· акт учредительного (правоустанавливающего) характера;
· основополагающий нормативно-правовой акт муниципального образования;
· акт долговременного действия;
· обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам, принятым органами местного самоуправления конкретного муниципального образования;
· имеет особый порядок принятия;
· подлежит государственной регистрации;
· уставом может осуществляться временное правовое регулирование вопросов, связанных с осуществлением местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования и подлежащих регулированию законами субъектов РФ до принятия соответствующих законов субъектов РФ.
Специфической особенность устава можно считать комплексный характер, который раскрывается в распределении норм права по отраслям. Соответственно, и регулирование частных сторон отношений местного самоуправления. Так же, комплексность обусловлена присутствием норм, которые замыкаются в рамках исключительно законодательства муниципального образования.
Особую роль играет двойственность природы норм устава:
1. нормы являются номами основных отраслей права (административного, финансового, земельного и других)
2. нормы входят во вторичную правовую структуру – комплексную отрасль права, оставаясь нормами правовых отраслей.
Устав муниципального образования представляет собой источник конституционного права Российской Федерации. Помимо этого он имеет источники и в актах общефедерального уровня.
В социально-политическом плане устав олицетворяет собой возможность самоорганизации и саморегулирования, обеспечивающих населению активную роль в осуществлении власти на местах. А в организационном плане устав закрепляет разнообразие форм организации местного самоуправления, реализует право муниципального образования на выбор наиболее приемлемых для него вариантов устройства местной власти.
Общие закономерности возникновения государства и права
Государственность приходит на смену родоплеменному строю, когда первобытное равенство и историческая первичная общественная форма собственности изживают себя и общество разделяется. Как мы выяснили, этому строю были присущи общественная власть и социальные нормы, регулировавшие поведение людей, но ...
Правовое регулирование несчастных
случаев на производстве
Одной из наиболее сложных и противоречивых областей международного частного права является область конфликтов законов в связи с несчастными случаями на производстве. Критерии выбора законодательства по «увечным» делам весьма разнообразны и связаны с основными концепциями «увечных» дел: 1. Концепция ...
Состав наследственной массы
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В наследство могут входить вещи, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или ином вещном праве (квартира, жилой дом, дача, земельный у ...
Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.