Понятие предпринимательской деятельности

Изучая историю развития законодательства о предпринимательстве в России, можно проследить не только, как происходило регулирование экономики России на протяжении столетий, но и как формировались и развивались правовые и нравственные традиции предпринимательства.

В литературе, посвященной истории предпринимательства России, понятие "предпринимательство" используется достаточно широко: "Это самостоятельная деятельность людей, организующих производство или торговлю, то есть имеющих свое дело, которое приносит им определенный доход. Включается сюда и деятельность мелких производителей - крестьян, ремесленников, кооператоров, если она связана с товарным производством и обменом. Носители этой деятельности - так называемое третье сословие: купцы, промышленники, фабриканты, мелкие и крупные торговцы и производители .". В учебниках по предпринимательскому праву приводятся сведения о том, что в научный оборот термин "предпринимательство" ввел примерно в 1800 г. французский экономист Ж.-Б. Сэй, а первым российским автором, исследовавшим предпринимательство, общепризнанно считается И.Т. Посошков, издавший в 1724 г. знаменитый труд "Книга о скудости и богатстве". Начало регулярному законотворчеству в сфере хозяйственной деятельности было положено во второй половине XVII в., в период правления царя Алексея Михайловича.

Предпринимательство в том представлении, которое имеет это слово в настоящее время, зародилось и сформировалось в России, безусловно, гораздо позднее. В настоящее время законодатель формулирует в ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ определение понятия предпринимательской деятельности: " .предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке".

Традиции российского предпринимательства уходят в глубину веков, когда ремесло и торговля стали важными сферами жизнедеятельности восточных славян. Ремесленные мастерские, представлявшие собой небольшие самостоятельные предприятия, закупали сырье, производили изделия, реализовывали готовую продукцию и были заинтересованы в получении прибыли. Торговля содействовала росту городов, где заключались договоры и совершались сделки. В Русской Правде употребляются денежные понятия, определяются условия отдачи денег в рост, регламентируются операции в кредит, определяется очередность возмещения долгов в зависимости от положения кредитора. Так зарождались традиции отечественного предпринимательства.

Во второй половине XVII в. принимаются Торговый устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г., которые регулировали внутреннюю и внешнюю торговлю, поощряли и защищали купечество, ограничивали иностранную конкуренцию. Так, Новоторговый устав 1667 г. предоставлял торговым людям право свободного торга, ограждал их от иностранной конкуренции, назначал специальных лиц, в обязанность которых входили наблюдение за исполнением законов в торговле, защита торговых людей от разорения и способствование поступлений в казну таможенных сборов. В ст. ст. 88 - 89 ставился вопрос о создании специального приказа (органа), который ведал бы делами торговли и купечества. Были предоставлены льготы представителям торгово-промышленного мира.

Петр I стремился развивать традиции поддержки отечественного предпринимательства. В период его правления с целью развития индустриального предпринимательства создаются Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия, которые разрабатывают различные механизмы для успешного развития промышленности. При разработке акцент делался на предоставлении различных привилегий и льгот российским производителям.

Экономическая политика Петра I защищала российских производителей. Так, Именными указами "О пошлинах на товары, кои продаваны были из казны" (1719 г.) и "О пошлинах на привозные иностранные иглы" (1719 г.) были установлены повышенные таможенные пошлины на ввозимые из-за границы товары. Частные предприниматели получали ссуды без процентов, снабжались орудиями производства, освобождались от государственной службы, им предоставлялись льготы от податей и пошлин, они были обеспечены государственными заказами.

Традиции поддержки предпринимательства прослеживаются в законодательстве в последующие периоды. Большое значение для развития предпринимательства и торговли имел "Указ об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов" 1753 г. В соответствии с этим правовым актом были отменены внутренние таможни, а вместе с ними таможенные пошлины и различные сборы.

Определенный вклад в развитие предпринимательских отношений и защиту предпринимательства в России внесла экономическая политика Екатерины II, которая позволила создать "благоприятные условия для развития русского предпринимательства". Наиболее важными правительственными указами стали: "Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства" ("Жалованная грамота дворянству" 1785 г.) и "Грамота на права и выгоды городам Российской империи" ("Жалованная грамота городам" 1785 г.). Названные указы были направлены на стимулирование конкурентной борьбы между купцами не только в торговой, но и в промышленной сфере, при одновременном введении для них новых льгот.