Особенности судопроизводства в Грузии

В систему общих судов первой инстанции входят городские суды, районные городские суды, областные суды. Судами второй инстанции являются Тбилисский и Кутаисский апелляционные суды, а также Верховные суды Абхазии и Аджарской Автономной Республики. Наивысшая судебная инстанция общих судов – Верховный суд Грузии, который осуществляет надзор за исполнением судопроизводства в этих судах, выполняет роль кассационной инстанции, а также рассматривает определенные законом дела первой инстанции. В структуру Верховного суда входят судебная коллегия по уголовным делам; палата по гражданским делам, делам о предпринимательстве и банкротстве; палата по административным делам; палата по уголовным делам; надзорная палата; пленум. Председателя и судей Верховного суда Грузии по представлению президента избирает парламент.

Управление судебной системой и конкурсный отбор судей осуществляет Совет юстиции, состоящий из 12 членов (по 4 представителя законодательной, исполнительной и судебной власти). Судей городских судов, районных городских судов, областных судов сроком на 10 лет назначает президент Грузии, судьи Верховных судов Аджарии и Абхазии выбираются высшими представительными органами этих автономных образований.

Конституционный контроль с 1996 осуществляет Конституционный суд, состоящий из 9 судей (трех назначает президент Грузии, трех избирает парламент, трех назначает Верховный суд). Срок полномочий суда 10 лет. Каждые 5 лет происходит смена председателя Конституционного суда путем выборов одного из его членов.

Три инстанции системы (гражданской, уголовной, административной): Первой инстанции магистрата судьи дела по существу; Аппелляционный суд обсуждение фактических и правовых элементов; Кассационный суд только по правовым вопросам; Территориальная оптимизация: Верховный суд 2 апелляционных суда 22 региональных / городских судов; 44 суда судьи;

Совет Юстиции Основной орган системы Независимый конституционный орган. Состав: 15 человек. 9 из судебной власти, 3 от парламента +председатель комитета по юридическим вопросам, а 2 от президента Функции: Отбор и назначение судей (освобождаются судьи Верховного суда); Поощрение и продвижение судей; Дисциплинарное производство; Управление системой суда (организации, финансы и управление персоналом);

Процесс дисциплинарного производства закрытый, конфиденциальный. Обязанность защиты конфиденциальности государственные служащие, соответствующие должностные лица и вспомогательный персонал, которые приняли информацию во время дисциплинарного производства Решение посылается стороне, но не автору жалобы Закон не предусматривает публикацию резолюционной части решения.

Введение специального законодательства о борьбе с коррупцией (1998):

Финансовая система и декларацию об имуществе;

Комплекс конфликта интересов; Увеличение заработной платы и социальных выплат (страховых, пенсионных); Эффективное уголовное преследование преступлений в области коррупции

В российских СМИ часто обсуждают грузинский опыт реформирования полиции. Однако едва ли подобный прогресс наших южных соседей был бы возможен без комплексного подхода к реформированию всей правоохранительной и правоприменительной системы.

При этом мы здесь, в России, не так много знаем о том, как сегодня функционирует судебная система Грузии.

По словам руководителя бюро председателя Верховного суда Лаши Магхрадзе, примерно с 1997 года в Грузии было много попыток реформирования судебной системы, но все они заканчивались неудачей, в первую очередь «из-за отсутствия политической воли к глубинным изменениям». И только с приходом в 2005 году новых людей к руководству судебной системой удалось осуществить по-настоящему серьезные реформы. Политическая воля, по мнению всех моих респондентов, заключалась в том, что реформированию подверглась вся система юстиции, а не отдельные подразделения и институты.

Так уж совпало, что визит члена российской Общественной палаты пришелся на профессиональный праздник – День судьи. Этот праздник в Грузии существует около десяти лет. Автору этих строк посчастливилось оказаться на торжественном вечере, в котором участвовали многие судьи с разных концов Грузии.

Первое, на что нельзя было не обратить внимания, — молодость служителей грузинской Фемиды. Известно, что семь лет назад председателем Верховного суда республики стал 32-летний Константин Кублашвили. За несколько лет ему удалось собрать команду единомышленников — молодых и целеустремленных судей, которые помимо большого желания довести реформу до конца, обладают проектным стратегическим мышлением. Средний возраст судей — от 35 до 40 лет. Хотя, по мнению проводников реформы, омоложение судейского корпуса не являлось самоцелью, главным было искоренение «предыдущих порочных традиций».