Виды юридической ответственности

За совершение административных правонарушений устанавливается 9 видов административных взысканий:

предупреждение;

административный штраф;

возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

административный арест;

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

дисквалификация;

административное приостановление деятельности.

Институт административной ответственности является наиболее обширным во всей отрасли административного права. Поэтому представляется закономерным рассмотреть именно понятие административной ответственности.

До середины 20 века такая мера наказания, как административная ответственность применялась довольно широко местными органами власти.

По российскому законодательству должник освобождается от ответственности за нарушение обязательства в связи с действием непреодолимой силы как невиновный правонарушитель.

Организации и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, освобождаются от ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, если докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Но в некоторых случаях закон возлагает ответственность за причинение вреда даже действием непреодолимой силы: воздушно-транспортная организация отвечает за смерть или повреждение здоровья, причиненное пассажиру при воздушной перевозке, независимо от наличия или отсутствия вины и действия непреодолимой силы, если не докажет, что вред возник вследствие умысла самого потерпевшего.

Административную ответственность можно охарактеризовать как вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще.

Юридическая ответственность характеризуется определенными свойствами, а именно: она является средством (способом, механизмом), охраны правопорядка, состоит из реализации санкций правовых норм, а также реализуется в конкретных процессуальных формах.

Попытаемся охарактеризовать основные черты административной ответственности.

Административная ответственность — это юридическая ответственность. Она может быть установлена как нормативно-правовыми актами, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. Из сказанного можно сделать вывод, что она имеет собственную нормативно-правовую основу. Как отмечалось ранее, нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права. Надо заметить, что в отличие от этого уголовная

ответственность устанавливается только законами, что является также отличительной чертой указанного института. Рассматривая далее виды ответственности, укажем на то, что дисциплинарная и материальная ответственности устанавливаются законодательством о труде, локальными нормативными актами организаций, а также федеральными и местными законами, подзаконными актами, которые устанавливают характерные положения отдельных категорий рабочих и служащих. Стоит отметить, что для материальной ответственности также характерно регулирование гражданским законодательством, и в отдельных случаях — нормами административного права.

Применение административной ответственности — всегда последовательный процесс. Применение административной ответственности невозможно без факта административного правонарушения, а именно — конкретной санкции статьи, предусмотренной законодательством. Применение за уголовное преступление административной ответственности невозможно, так как правовым основанием уголовной ответственности является преступление, а дисциплинарной — дисциплинарный проступок, при этом основанием материальной ответственности необходимо считать причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт.

Данная характерная черта присуща исключительно административной ответственности, так как она может наступать как в результате нарушения административного законодательства, так и в случаях нарушения законодательства иных отраслей права.

Административная ответственность может выражаться в наложении на виновного взыскания. Как следствие применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы. Нормативными актами установлен полный перечень составов административных правонарушений.

В статье 1.5 КоАП говорится о том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, помимо этого следует обратить внимание на тот факт, что КоАП устанавливает презумпцию невиновности лица, в отношении которого уже ведется производство по делу. Так, например, суд, ссылаясь на ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, указал, что исследование вопроса о вине лица, привлекаемого к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности и является обязательным. На этот счет можно привести еще один пример из судебной практики — решение АС Республики Дагестан от 04.05.2007 по делу N А60-7120/07-С5.