Функции государства. Их классификация. Основные функции государства

2. Социальная функция государства призвана обеспечивать социальную защиту личности в государстве, создавать нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ.

В современном правовом государстве помимо свободного эквивалентного обмена между производителями и потребителями существует еще и распределение материальных благ. Социальная политика правового государства многоаспектна и обладает следующими характеристиками:

- в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться (больные, инвалиды, пожилые люди, студенты, дети), распределение социальных благ производится независимо от трудового вклада.

- государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи, обеспечивая тем самым надлежащую реализацию прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жилище, на образование, на пользование достижениями культуры, то есть тех социальных прав, которыми должны в максимальном объеме пользоваться все граждане государства.

Однако и в этом деле нужна осмотрительность: социальная политика проводится за счет налогов, отчисляемых от предпринимательской деятельности, и, если они высоки, то у предпринимателей теряется стимул работать. Общество может деградировать. С другой стороны социальное регулирование по принципу уравниловки также не способно обеспечить прогресс общества. Поэтому только в условиях свободы и экономической самостоятельности производителей материальных и духовных благ государство в состоянии проводить справедливую социальную политику в отношении населения страны.

3. Политическая функция государства обусловлена необходимостью осуществления им гармонизации интересов различных социальных групп. Используя такие методы, как проведение референдумов, выборов, государство способно выявить действительную расстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различных социальных групп и не допустить их открытого столкновения. Особо важным представляется процесс формирования парламента, который (в идеале) должен представлять как бы срез общества. Организация этого процесса, обеспечивающего народовластие, возлагается на государство. Помимо этого государство обеспечивает защиту конституционного строя, государственного суверенитета, ведет правотворческую деятельность и официально представляет население всей страны, как во внутренних, так и во внешнеполитических делах.

4. Функция финансового контроля и налогообложения выражается в выявлении и учете государством доходов производителей. По закону часть этих доходов в виде налогов направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общегосударственных нужд. Государство осуществляет контроль над правильным расходованием налогов.

Высший финансовый контроль над доходами и расходами принадлежит парламенту. На местах эти функции выполняют местные органы государственной власти. Во всех государствах широкими правами для такого рода контроля обладают министерства финансов. Помимо этого, специфические функции финансового контроля осуществляют государственные таможенные органы, которые контролируют провоз материальных ценностей через государственную границу и взимают таможенные сборы и пошлины. Денежный сбор с товаров и имущества, пропускаемых через границу под контролем таможенных ведомств, идет в доход государства.

Эффективный финансовый контроль позволяет государству накапливать определенные средства с целью их дальнейшего использования в интересах общества.

5. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка – это деятельность государства, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений, на обеспечение конституционных прав граждан. В правовом государстве, где общественная и государственная жизнь строится на основе справедливых законов, интересы общества, государства, личности охраняются от любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных действий государства находится в первую очередь личность, личность как гражданин, как член общества, как свободный индивид, а также само государство и его различные структуры. Поэтому, охраняя законные права и интересы личности, государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общества.

6. Природоохранительная (экологическая) функция с учетом складывающейся на сегодняшний день экологической обстановки является жизненно важной функцией любого современного государства, мирового сообщества в целом. Человечество подошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу само существование человека: интенсивное и экстенсивное использование природных ресурсов, применение некоторых современных технологий нарушает баланс в естественной среде, что изменяет условия жизни на Земле, делая их для него невозможными. Безудержная эксплуатация природы ведет человечество в пропасть. Государство обязано предусмотреть и обуздать этот процесс своими установлениями.