Процессуальные особенности рассмотрения дел связанных с воспитанием детей

Особенностью этих случаев является то, что ребенку органом опеки и попечительства должен быть назначен представитель. Такое представительство будет выступать временным средством. Вопрос о представительстве должен быть возбужден по инициативе судьи. Процессуальные действия судьи должны состоять в направлении письменного ходатайства в орган опеки и попечительства о назначении ребенку представителя. Думается, что в ст. 3 ГПК должны быть перечислены лица, наделенные правом на обращение в суд за защитой прав ребенка.

С другими требованиями ребенок не может самостоятельно обратиться в суд. В этих случаях таким правом обладают его представители и иные лица. Думается, что если родители (лица их заменяющие), в случае нарушения прав ребенка, не обращаются в суд, таким правом должен быть наделен орган опеки и попечительства. Такое правило также должно быть закреплено в процессуальном законе.

В процессуальной науке справедливо обосновывается идея о том, что несовершеннолетний гражданин является стороной по делу, возбуждаемому в защиту его субъективных прав или охраняемых законном интересов, самостоятельным субъектом.

Для возбуждения дела, как отмечалось выше, необходимо соблюдение также правил подсудности.

Согласно гражданско-процессуальному законодательству все категории дел, связанные с воспитанием детей, с точки зрения правил родовой подсудности рассматриваются районными судами.

При определении правил территориальной подсудности важно иметь в виду, что большинство споров о детях рассматриваются по общим правилам этой подсудности, т.е. исковое заявление по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК). При этом следует иметь ввиду, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей.

Однако стороны по спорам о праве на воспитание детей не лишены возможности договориться о рассмотрении дела по месту жительства каждой из них или по месту нахождения ребенка, если это вызывается его интересами (ст. 32 ГПК РФ).

При возвращении искового заявления ввиду неподсудности спора данному суду судья должен указать, в какой конкретно суд следует обратиться по данному спору.

В случае предъявления иска к обоим родителям соответчикам, проживающим в разных местах, иск может быть предъявлен в любом из судов по месту жительства любого из соответчиков. Изучение судебной практики показывает, что в подобных случаях целесообразно предъявлять иск по месту жительства того родителя, у кого находится ребенок на воспитании.

Действующее законодательство не определяет вопрос о подсудности дел об отмене усыновления, когда родителям неизвестно, кто является усыновителем их ребенка.

Статья 114 КоБС РСФСР предусматривала, что в подобных случаях требования об отмене усыновления должно предъявляться к органам опеки и попечительства по месту вынесения решения об усыновлении. Такой подход к определению территориальной подсудности подобных иском может быть применен и в настоящее время.

Получив заявление судья проверяет:

обладает ли лицо правом на обращение в суд;

соблюдены ли требования, предъявляемые к средству судебной защиты - форма и содержание заявления и приложены ли необходимые документы (ст. 131-132 ГПК);

соблюдены ли требования о подсудности подведомственности;